• CA办理
  • 客服电话:024-678����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������52076
展开导航
当前位置: 政策法规 >正文
详情

中华人民共和国政府采购法(2014年修正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)

发布时间:2024-02-07

第一章 总则

第一条 为了规范政府采购行为,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高政府采购资金的使用效益,维护国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益,促进廉政建设,制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内进行的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府采购适用本法。
本法所称政府采购,是指各级国家机关、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事业单位和团体组织,使用财����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政性资金采购依法制定的集中采购目录以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内的或者采购限额标准以上的货����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物、工程和服务的行为。
政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������定的权限制定。
本法所称采购,是指以合同方式有偿取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得货物、工程和服务的行为,包括购买、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������租赁、委托、雇用等。
本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������包括原材料、燃料、设备、产品等。
本法所称工程,是指建设工程,包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������括建筑物和构筑物的新建、改建、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������扩建、装修、拆除、修缮等。
本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������购对象。
第三条 政府采购应当遵循公开透明原����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则、公平竞争原则、公正原则和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������诚实信用原则。
第四条 政府采购工程进行招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标的,适用招标投标法。
第五条 任何单位和个人不得采����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用任何方式,阻挠和限制供����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
第六条 政府采购应当严格按照批准的预算执行。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。集中采购的范围由省级以上人民政府公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������布的集中采购目录确定。
属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国务院确定并公布;属于地方预算的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政府或者其授权的机构确定并公布。
纳入集中采购目录的政府采购项目,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实行集中采购。
第八条 政府采购限额标准,属于中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于地方预算的政府采购项目,由省、自治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和少数民族地区,促进中小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业发展等。
第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有下列情形之一的除外:
(一)需要采购的货物、工程或者服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在中国境内无法获取或者无法以合理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的商业条件获取的;
(二)为在中国境外使用而进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行采购的;
(三)其他法律、行政法规另有规定的。
前款所称本国货物、工程和服务的界定,依照国务院����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关规定执行。
第十一条 政府采购的信息应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������当在政府采购监督管理部门指定的媒体上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及时向社会公开发布,但涉及商业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������秘密的除外。
第十二条 在政府采购活动中,采购人员及相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购人员及相关人员与其他供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������商有利害关系的,可以申请其回避。
前款所称相关人员,包括招标采购中评标委员会的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组成人员,竞争性谈判采购中谈判����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������小组的组成人员,询价采购中询价小组的组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成人员等。
第十三条 各级人民政府财����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政部门是负责政府采购监督管理的部门,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法履行对政府采购活动的监督管理职责。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������
各级人民政府其他有关部门依法履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行与政府采购活动有关的监督管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理职责。

第二章 政府采购当事人

第十四条 政府采购当事人是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������指在政府采购活动中享有权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利和承担义务的各类主体,包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������括采购人、供应商和采购代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理机构等。
第十五条 采购人是指依法进行政府采购的国家机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关、事业单位、团体组织。
第十六条 集中采购机构为采购代理机构。设区����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的市、自治州以上人民政府根据本级政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购项目组织集中采购的需要设立集中采购����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构。
集中采购机构是非营利事业法人,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根据采购人的委托办理采购事宜����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。
第十七条 集中采购机构进行政府采购活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当符合采购价格低于市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平均价格、采购效率更高、采购质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量优良和服务良好的要求。
第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目,必须委托集中采购机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代理采购;采购未纳入集中采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集中采购机构在委托的范围内代理采购。
纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������托集中采购机构代理采购;属于本部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门、本系统有特殊要求的项目,应当实行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门集中采购;属于本单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������自行采购。
第十九条 采购人可以委托集中采购机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������以外的采购代理机构,在委托的范围内����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������办理政府采购事宜。
采购人有权自行选择采购代理机构,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任何单位和个人不得以任何方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式为采购人指定采购代理机构。
第二十条 采购人依法委托采����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项,约定双方的权利义务。
第二十一条 供应商是指向采购人提供货����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物、工程或者服务的法人、其他组织或者自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������然人。
第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������下列条件:
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(五)参加政府采购活动前三年内,在经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������特定条件,但不得以不合理的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第二十三条 采购人可以要求参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业绩情况,并根据本法规定的供应商条件和采购项目����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������对供应商的特定要求,对供应商����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的资格进行审查。
第二十四条 两个以上的自然人、法人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应商的身份共同参加政府采购。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
以联合体形式进行政府采购的,参加联合体的供应商均����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������应当具备本法第二十二条规定的条件,并应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当向采购人提交联合协议,载明联合体各方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������承担的工作和义务。联合体各方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当共同与采购人签订采购合同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,就采购合同约定的事项对采购人承����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������担连带责任。
第二十五条 政府采购当事����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他当事人的合法权益;不得以任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������何手段排斥其他供应商参与竞争。
供应商不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标或者成交。
采购代理机构不得以向采购人行贿或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者采取其他不正当手段谋取非法利益。

第三章 政府采购方式

第二十六条 政府采购采用以下方式:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
(一)公开招标;
(二)邀请招标;
(三)竞争性谈判;
(四)单一来源采购;
(五)询价;
(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������式。
公开招标应作为政府采购的主要采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购方式。
第二十七条 采购人采购货物或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者服务应当采用公开招标方式的,其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������具体数额标准,属于中央预算的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������府采购项目,由国务院规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������直辖市人民政府规定;因特殊情况需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采用公开招标以外的采购方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式的,应当在采购活动开始前获得设区的市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、自治州以上人民政府采购监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理部门的批准。
第二十八条 采购人不得将应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当以公开招标方式采购的货物或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务化整为零或者以其他任何方式规避����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公开招标采购。
第二十九条 符合下列情形之一的货����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物或者服务,可以依照本法采用邀请招标方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������采购:
(一)具有特殊性,只能从有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限范围的供应商处采购的;
(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目总价值的比例过大的。
第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以依照本法采用竞争性谈判����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式采购:
(一)招标后没有供应商投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标或者没有合格标的或者重新招标未能����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成立的;
(二)技术复杂或者性质特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������殊,不能确定详细规格或者具体要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(四)不能事先计算出价格总额的。
第三十一条 符合下列情形之一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的货物或者服务,可以依照本法采用单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一来源方式采购:
(一)只能从唯一供应商处采购的;
(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供应商处采购的;
(三)必须保证原有采购项目一致性或者服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务配套的要求,需要继续从原供应商处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������之十的。
第三十二条 采购的货物规格、标准统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,可以依照本法采用询价方式����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购。

第四章 政府采购程序

第三十三条 负有编制部门预算职责的部门在编制下一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������财政年度部门预算时,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,报本级财政部门汇总。部门预算的审批,按预算管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������权限和程序进行。
第三十四条 货物或者服务项目采取邀请招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商中,通过随机方式选择三家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������以上的供应商,并向其发出投标邀请书。
第三十五条 货物和服务项目实行招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标人提交投标文件截止之日����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������止,不得少于二十日。
第三十六条 在招标采购中,出现下列情形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之一的,应予废标:
(一)符合专业条件的供应商或者对招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件作实质响应的供应商不足三家的;
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(三)投标人的报价均超过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������了采购预算,采购人不能支付的;
(四)因重大变故,采购任务取消的。
废标后,采购人应当将废标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理由通知所有投标人。
第三十七条 废标后,除采购任务取消情形外,应当重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新组织招标;需要采取其他方式采购的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当在采购活动开始前获得设区的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市、自治州以上人民政府采购监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理部门或者政府有关部门批准。
第三十八条 采用竞争性谈判方式采购的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当遵循下列程序:
(一)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家的人数不得少于成员总数的三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分之二。
(二)制定谈判文件。谈判文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以及评定成交的标准等事项。
(三)确定邀请参加谈判的供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商名单。谈判小组从符合相应资格条����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件的供应商名单中确定不少于三家的供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������商参加谈判,并向其提供谈判文件。
(四)谈判。谈判小组所有成员集中与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������单一供应商分别进行谈判。在谈判����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中,谈判的任何一方不得透露与谈判有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关的其他供应商的技术资料、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
(五)确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应当要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������价,采购人从谈判小组提出的成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等且报价最低的原则确定成交供应商,并将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������结果通知所有参加谈判的未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成交的供应商。
第三十九条 采取单一来源方式采购的,采购人与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供应商应当遵循本法规定的原则,在保证采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������项目质量和双方商定合理价����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格的基础上进行采购。
第四十条 采取询价方式采购的,应当遵循下列程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序:
(一)成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关专家共三人以上的单数组成,其中专家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的人数不得少于成员总数的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������三分之二。询价小组应当对采购项目的价格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构成和评定成交的标准等事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项作出规定。
(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据采购需求,从符合相应资格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条件的供应商名单中确定不少于三家的供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应商,并向其发出询价通知书让其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������报价。
(三)询价。询价小组要求被询价的供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应商一次报出不得更改的价格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
(四)确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将结果通知所有被询价的未成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交的供应商。
第四十一条 采购人或者其委托的采购代理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构应当组织对供应商履约的验收。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������质量检测机构参加验收工作。验收方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任。
第四十二条 采购人、采购代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之日起至少保存十五年。
采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标文件、评标标准、评估报告、定标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定及其他有关文件、资料。
采购活动记录至少应当包括下列内容:
(一)采购项目类别、名称;
(二)采购项目预算、资金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������构成和合同价格;
(三)采购方式,采用公开招标以外的采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购方式的,应当载明原因;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������
(四)邀请和选择供应商的条件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及原因;
(五)评标标准及确定中标人的原因;
(六)废标的原因;
(七)采用招标以外采购方式的相应记载。

第五章 政府采购合同

第四十三条 政府采购合同适用合同法。采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������等、自愿的原则以合同方式约定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������。
采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当提交采购人的授权委托书,作为合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同附件。
第四十四条 政府采购合同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当采用书面形式。
第四十五条 国务院政府采购监督管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部门应当会同国务院有关部门,规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定政府采购合同必须具备的条款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第四十六条 采购人与中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商均具有法律效力。中标、成����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交通知书发出后,采购人改变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中标、成交结果的,或者中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法承担����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法律责任。
第四十七条 政府采购项目的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������备案。
第四十八条 经采购人同意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,中标、成交供应商可以依法采取分����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������包方式履行合同。
政府采购合同分包履行的,中标、成交供应商就采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购项目和分包项目向采购人负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,分包供应商就分包项目承担����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任。
第四十九条 政府采购合同履行中,采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人需追加与合同标的相同的货����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物、工程或者服务的,在不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改变合同其他条款的前提下,可以与供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商协商签订补充合同,但所有补充合同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
第五十条 政府采购合同的双方当事人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公共利益的,双方当事人应当变更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、中止或者终止合同。有过错的一方应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当承担赔偿责任,双方都有过错的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各自承担相应的责任。
第六章 质疑与投诉
第五十一条 供应商对政府采购活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动事项有疑问的,可以向采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������复的内容不得涉及商业秘密。
第五十二条 供应商认为采购文件、采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个工作日内,以书面形式向采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������购人提出质疑。
第五十三条 采购人应当在收到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供应商的书面质疑后七个工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作日内作出答复,并以书面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不得涉及商业秘密。
第五十四条 采购人委托采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购代理机构采购的,供应商可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向采购代理机构提出询问或者质疑,采购代理机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购人委托授权范围内的事项作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������答复。
第五十五条 质疑供应商对采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������理机构未在规定的时间内作出答复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的,可以在答复期满后十五个工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作日内向同级政府采购监督管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门投诉。
第五十六条 政府采购监督管理部门应当在收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处理决定,并以书面形式通知投诉人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和与投诉事项有关的当事人。
第五十七条 政府采购监督管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不得超过三十日。
第五十八条 投诉人对政府采购监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督管理部门的投诉处理决定不服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的,可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法申请行政复议或者向人民法院提起����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政诉讼。

第七章 监督检查

第五十九条 政府采购监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机构的监督检查。
监督检查的主要内容是:
(一)有关政府采购的法律、行政法规和规章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 的执行情况;
(二)采购范围、采购方式和采购程序的执行情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况;
(三)政府采购人员的职业素质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和专业技能。
第六十条 政府采购监督管理部门不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的采购活动。
采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益关系。
第六十一条 集中采购机构应当建立健全内部监督管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度。采购活动的决策和执行程序应当明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确,并相互监督、相互制约。经办采购的人员与负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确,并相互����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分离。
第六十二条 集中采购机构的采购人员应当具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有相关职业素质和专业技能,符合政府采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督管理部门规定的专业岗位任职要求。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
集中采购机构对其工作人员应当加强教育和培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������训;对采购人员的专业水平、工作实绩和职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业道德状况定期进行考核。采购人员经考核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不合格的,不得继续任职。
第六十三条 政府采购项目的采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购标准应当公开。
采用本法规定的采购方式的,采购人在采购活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动完成后,应当将采购结果予以公布。
第六十四条 采购人必须按照本法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规定的采购方式和采购程序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行采购。
任何单位和个人不得违反本法规定,要求采购人或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������者采购工作人员向其指定的供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商进行采购。
第六十五条 政府采购监督管理部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门应当对政府采购项目的采购活动进行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������检查,政府采购当事人应当如实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反映情况,提供有关材料。
第六十六条 政府采购监督管理部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务质量、信誉状况、有无违法行为等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项进行考核,并定期如实公布考核结果。
第六十七条 依照法律、行政法规的规定对政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������购负有行政监督职责的政府有关部门,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当按照其职责分工,加强对政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府采购活动的监督。
第六十八条 审计机关应当对政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购各当事人有关政府采购活动,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当接受审计机关的审计监督。
第六十九条 监察机关应当加强对参与政府采购活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他人员实施监察。
第七十条 任何单位和个人对政府采购活动中的违法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行为,有权控告和检举,有关部门、机关应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当依照各自职责及时处理。

第八章 法律责任

第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,责令限期改正,给予警告,可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并处罚款,对直接负责的主管人员和其����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他直接责任人员,由其行政主管部门或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关机关给予处分,并予通报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������:
(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购的;
(二)擅自提高采购标准的;
(三)以不合理的条件对供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应商实行差别待遇或者歧视待遇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的;
(四)在招标采购过程中与投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人进行协商谈判的;
(五)中标、成交通知书发出后不与中标、成����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交供应商签订采购合同的;
(六)拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第七十二条 采购人、采购代理机构及其工作人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有违法所得的,并处没收违法所得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,属于国家机关工作人员的,依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给予行政处分:
(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(三)在有关部门依法实施的监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������督检查中提供虚假情况的;
(四)开标前泄露标底的。
第七十三条 有前两条违法行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������交结果的,按下列情况分别处理:
(一)未确定中标、成交供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������应商的,终止采购活动;
(二)中标、成交供应商已经确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定但采购合同尚未履行的,撤销合同,从合格����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的中标、成交候选人中另行确定中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、成交供应商;
(三)采购合同已经履行的,给采购人、供应商造成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������损失的,由责任人承担赔偿责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第七十四条 采购人对应当实行集中采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������购的政府采购项目,不委托集中采购机构实行集中采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购的,由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,停止按预算向其支付资金,由其上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级行政主管部门或者有关机关依法给予其直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������接负责的主管人员和其他直接责任人员处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分。
第七十五条 采购人未依法公布政府采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目的采购标准和采购结果的,责令改正,对直接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������负责的主管人员依法给予处分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第七十六条 采购人、采购代理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者伪造、变造采购文件的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以下的罚款,对其直接负责的主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,依法追究刑事责任。
第七十七条 供应商有下列情形之一的,处以采购金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������额千分之五以上千分之十以下的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������罚款,列入不良行为记录名单,在一至����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������没收违法所得,情节严重的,由工商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政管理机关吊销营业执照;构成犯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������罪的,依法追究刑事责任:
(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与采购人、其他供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������商或者采购代理机构恶意串通的;
(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供其他不正当利益的;
(五)在招标采购过程中与采购人进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协商谈判的;
(六)拒绝有关部门监督检查或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������五)项情形之一的,中标、成交无效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第七十八条 采购代理机构在代理政府采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务,构成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十九条 政府采购当事人有本法第七十一条、第����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������七十二条、第七十七条违法行为之一,给他人造成损失����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,并应依照有关民事法律规定承担民事责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任。
第八十条 政府采购监督管理部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的工作人员在实施监督检查中违反本法规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������刑事责任。
第八十一条 政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期未作处理的,给予直接负责的主管人员����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和其他直接责任人员行政处分。
第八十二条 政府采购监督管理部门对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集中采购机构业绩的考核,有虚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������假陈述,隐瞒真实情况的,或者不作定期考核和公布考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������核结果的,应当及时纠正,由其上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级机关或者监察机关对其负责人进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行通报,并对直接负责的人员依法给予行政处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分。
集中采购机构在政府采购监����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,处以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������二万元以上二十万元以下的罚款,并予以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通报;情节严重的,取消其代理采购的资格。
第八十三条 任何单位或者个人阻挠和限制供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应商进入本地区或者本行业政府采购市场的,责令限期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改正;拒不改正的,由该单位、个人的上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级行政主管部门或者有关机关给����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������予单位责任人或者个人处分。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������

第九章 附则

第八十四条 使用国际组织和外国政府贷款进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的政府采购,贷款方、资金提供方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以适用其规定,但不得损害国家利益和社会公共利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益。
第八十五条 对因严重自然灾����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害和其他不可抗力事件所实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用本法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。
第八十六条 军事采购法规由中央军事委员会另行制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定。
第八十七条 本法实施的具体步骤和办法由国务院规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第八十八条 本法自2003年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1月1日起施行。